以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍

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纪检监察部门属于党内纪律部队,是维护国家政权、保障民族复兴的重要力量。国家领导人曾在中央纪委五次全会上强调,要致力于打造一支政治素养过硬、忠诚廉洁、勇于负责、专业能力突出、敢于并善于开展斗争的纪检监察队伍。中央纪委领导赵乐际在第五次全会报告上提出,要严格规范自身行为,强化约束机制,同时强调用过硬的纪律标准来打造纪检监察队伍,为新时代纪检监察工作指明了方向,提出了具体目标。

带头旗帜鲜明讲政治,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力

纪检监察部门是党的核心机构,在维护以国家领导人同志为领导的党中央权威和统一指挥上,承担着特殊任务和重要职责,必须率先强化政治建设,增强政治本质,保证政治立场稳固、政治方向正确。国家领导人多次指示,要明确表达政治立场,持续提升政治洞察力、政治领悟力、政治执行力。赵乐际在第五次全会工作报告中着重阐述了这一核心指示,这充分展现了纪检监察部门始终如一地遵循“两个维护”的坚定决心。

——旗帜鲜明带头加强党的政治建设。

党的政治建设属于党的基础性建设,纪检监察机关作为党内监督与国家监察的核心部门,其性质决定了必须率先强化党的政治建设,同时这也是为了能够更有效地履行职责、承担责任、完成使命。国家领导人高度重视纪检监察队伍,希望他们明确责任意识,勇于承担责任,积极履行职责,要率先强化党的政治建设,坚决维护党中央的权威和党的团结,在推进现代化建设进程中,发挥监督保障任务完成、推动工作持续改进的重要作用。

坚持党的领导是强化组织建设的根本要求。党的核心决策部署在哪里、政治监督就跟到哪里,这是纪律检查监督机关体现对党忠诚的具体行动。各级纪律检查监督机关要率先明确政治立场、忠实履行忠诚使命,在党中央统一指挥下,严格依照请示汇报机制,坚决贯彻党中央关于纪律检查监督工作的各项指示精神。此外,必须加强政治监督,促使所有党员主动而紧密地团结在以国家领导人同志为领导的党中央周围,确保思想统一、行动一致、协同发展,将党的政治优势、组织优势、制度优势更好地转化为强大的团结力、号召力、执行力。

把深入学习国家领导人新时代中国特色社会主义思想当作最根本的政治工作来抓,要时刻不忘领会其精神实质,并且将其贯彻到实际工作中去。

非凡的探索催生非凡的学说,非凡的学说指导非凡的探索。国家领导人新时代中国特色社会主义思想源自新时代中国特色社会主义整体探索的智慧结晶,是促进新时代国家与政党各项事业持续进步的科学方向。自党的十九大召开以来,纪检监察部门始终将深入学习国家领导人新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,中央纪委常委会积极发挥示范引领作用,已组织19次集体学习活动,从而推动整个系统强化理论建设,为新时代纪检监察工作实现高质量进步提供了坚实的思想支撑。

领悟国家领导人关于新时代中国特色社会主义的论述,需要深入理解透彻并付诸行动,准确领会其核心要义和基本观点。要持续关注国家领导人发布的最新讲话和指示精神,在联系实际创新执行方面下足功夫,通过实践掌握国家领导人提出的关于加强党的建设的核心准则、基本要求和具体办法,确保其得到有效实施。必须深入研读国家领导人在五次全会上的重要论述,透彻理解新时代新征程持续强化党风廉政建设、保障“十四五”期间关键项目顺利实施的政策方针,务必使个人意识与实际工作完全契合中央的指导精神。

要切实增强领会新时代新征程、落实新思路新观念、建立新体系新框架的政治本领。

当前迈入全新发展时期、执行全新发展思路、建立全新发展模式,对新时代纪检监察事业形成了更高标准。纪检监察单位务必深刻领会并执行党的十九届五中全会精神,对国家核心事务有清晰认知,在时代发展新阶段的历史定位中稳固职责,在党和国家的整体工作中明确关键环节。

纪委监委承担着党内监督和国家监察的重要职责,需要准确把握全面从严治党的发展态势和不同阶段的特点,积极推进工作理念、思路、制度、机制等方面的创新,深入探索服务保障现代化建设的有效方法,更加注重政治监督,更加聚焦高质量发展这个核心,更加着力解决群众身边的腐败和不良作风问题,更加发挥监督的治理作用,更加注重严格管理和关爱相结合,激励和约束并重,这样正风肃纪反腐才能更好地适应现代化建设的要求,监督体系才能更好地融入国家治理的整体框架,从而释放出更大的治理效能,在完成新时代新阶段党的历史使命中发挥关键作用。

从严从实推进高素质专业化建设

要符合“政治立场坚定、清正廉洁有作为、业务精湛有本领、敢于斗争会斗争”的标准,纪检监察部门必须注重政治上的磨炼、实践中的锻炼、专业技能的培养,在提升思想认识、道德品质、业务水平上不断努力,以此增强为纪检监察事业现代化建设提供有力支持的实力。

强化思想引导,培养诚实质朴、虚心不躁、勤俭朴素,注重原则、规矩、作风的品德。

卓越的政治素养并非天生具备,而是通过持续的政治学习逐步形成的。自党的十九大召开以来,纪检监察机构积极推动“不忘初心、牢记使命”专项学习活动,显著提升了政治觉悟,坚定了核心信仰与根本宗旨;通过强化纪律法规宣传、政治道德引导、家庭风气建设,持续增强了对规章制度的遵循以及个人廉洁的自律观念;借助本地案例开展警示教育,实施精准化训诫,从中获得深刻启示,坚决引以为鉴,恪守行为规范。

各级纪检监察机关要借助庆祝建党百年的契机,持续深化“不忘初心、牢记使命”教育成果,将党史学习教育作为全年核心政治任务,与领悟国家领导人新时代中国特色社会主义思想紧密衔接,同时结合回顾纪检监察工作辉煌历程和宝贵经验,广泛开展党的优良传统和作风教育,将思想理论提升、树立正确党史认知和坚定理想信念教育融为一体,主动继承对党赤诚、无私无畏、“三严三实”的优良作风。时刻不忘“两个务必”,要继承发扬公牛、先锋牛、勤勉牛的作风,保持谦逊、防止骄傲,戒除急躁、避免自满,一直维持勤奋努力、时刻警醒的态度。要展现模范人物榜样力量,宣传对纪检监察工作充满热忱,在自身工作岗位上踏实工作、无私付出,勇于负责、主动行动的模范行为,带动整个系统用责任和行动体现对党和人民的忠诚。

在研究过程中同时开展实践工作,并不断进行归纳提炼,以此更合理有效地担当起党章宪法所规定的任务。

分头进行学习、考察、实践、归纳,是处理事务的基础、达成目标的途径。纪检监察部门的所有任务,从根本上说都是深入考察。自党的十九大以来,中央纪委国家监委一直将考察活动与工作职责相联系、与核心任务相配合、与当前行动相融合,主导开展关键课题研究,促使纪检监察队伍广泛开展考察活动。深入基层、扎根现场,能够掌握直接信息,认识客观实际,探究问题根源,从而寻求解决困境的途径和方案。

要扎实开展起始阶段的年纪监督执纪工作,需要通过深入调研来加强领会、解决问题、改进方法。站在百年建党历史交汇点上,要把握新发展时期特点,集中处理影响新时代纪检监察事业进步的根本性问题,借助深入调研,梳理党的长期纪律与作风建设的规律,促进监督体系和工作方法的健全,于国家现代化进程中,实现监督协助落实、推动持续改进的使命。要不断更新思路,改进做法,贴近民众,扎根基层,坚决反对表面文章和脱离群众,准确把握实际情况,收集总结生动实践,不断加深对新时代纪检监察工作优质高效发展的理解掌握。要加快调研成果的转化应用,将总结出的规律特点、提炼出的方法手段付诸实践,推动立即整改、补充健全,建立规章制度、深化提高,使纪检监察各项业务更加贴合现实情况、更加符合客观法则、更加体现科学精神,通过创新举措把党中央的决策部署真正落到实处。

——深化全员培训,进一步强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。

整体培训是新时代纪检监察组织对照上级指示、加强根基建设、实现自我关键性变革的核心行动。全面治理党向更深层进展,对监督执纪人员的政治素养和业务本领带来诸多新考验;监督执纪工作向高质量迈进,对监督执纪人员的素质标准带来一连串更严标准;监督执纪体制改革持续深化,促成一系列新观念、新规范。当前形势要求全体纪检监察人员必须参加培训来提高水平,加强技能。这些年,各级纪检监察部门更新了培训观念和做法,按不同层级和类别实施全员学习,针对新的纪律法律规范、工作准则和操作程序,安排学习政治知识,锻炼专业本领,干部队伍的整体素养和综合能力因此有了显著进步。

加强整体学习,务必将政治理论掌握融入所有环节,必须以领导人新时代中国特色社会主义理念为纪检监察人员培养的核心要素,同时将革命传统教育融入学习计划。必须持续加强纪律法规学习,以最高领导人的法治理念为引领,阐释清楚我国特有的纪律与法律原则,明确当前环境下监督执纪执法的职责范围、评判基准、具体方法及操作规范,促使纪检监察人员增强纪律观念、法律思维和法律能力,主动成为遵守纪律和法律的表率,积极学习并运用相关规范。需着力把握关键,强化实践锻炼,在范围和层次两方面下足功夫,提高培训的精准度和实际效果,既要有整体性的课程安排,也要关注地方和单位的具体情况来安排培训内容,持续优化培训质量与效率。

自觉接受最严格的约束和监督

纪检监察部门在中央制定的监督机制和纪律执法体系中占据关键角色,需要主动接受最为严格的制约和监督。必须确实保持高压态势,持续贯彻严的方针,在运用权力时格外小心,在自我控制上极为严格,为整个党和全社会确立严谨自律的典范。

——加大严管严治、自我净化力度。

当前纪检监察体系持续优化,监督领域不断拓宽,权力配置更加多元,使得纪检监察工作者容易成为别有用心者拉拢腐蚀的目标,遭遇的利诱日益增多,承受的挑战愈发严峻。高层领导多次重申,执纪者自身必须严守纪律,管束他人者更需率先自律。纪检监察部门需主动接受最严密的制约和审视,强化严格管理、自我革新。

必须同步加强法治观念和法治方式,确保公正且文明地执行纪律和执法,同时健全自身权力的运作方式和管理监督的制约体系,以此全面部署并实施,让依照规定依纪依法成为纪检监察机构的内在动力和优良习惯,严格恪守纪检监察权力的范围。监督执纪的工作准则和监督执法的工作条例,是党中央为纪检监察单位制定的制度、确立的准则,明确界定了纪检监察单位的权力范围。纪检监察人员必须深刻理解这两项法规的重大价值,依照规定的职权、准则和流程展开工作,持续增强工作的标准化和法治化程度。要聚焦于权力运作机制和管理监督体系中的不足之处,持续完善内部控制体系,构建更加严密的制度防线,严格界定纪检监察机构履职行为的不可逾越界限,确保纪检监察权力沿着正确方向运行。

——坚持刀刃向内、持续整治“灯下黑”。

监督部门并非避风港,监督工作者并非天生具备抗病能力。部分监督机构及工作者未能严格实施自我约束,违规违法行为时有发生,杜绝内部问题依然任重道远。二零二零年,全国范围内对纪检监察干部进行了八千七百八十一例谈话函询,采取九千五百七十三项组织处理措施,实施三千一百一十七次党纪政务处分,并将一百二十一人移送至检察机关,这充分体现了纪检监察机构自我革命,坚决不包庇问题的坚定立场。

五次全会重申必须彻底清除“灯下黑”,清晰显示纪检监察部门持续贯彻全面严格、毫不松懈,铲除害群之马的坚定意志。需要持续更新纪检监察人员的廉洁档案,准确分析各个岗位权力运行的特殊性和潜在风险,时常核查涉及纪检监察人员的举报信息,坚决杜绝家属、亲友借助纪检监察人员职权谋取私利、贪污腐败。注重基础细节,强化日常管理,针对纪检监察人员的初步表现和潜在问题,要立即进行沟通引导,加强劝诫监督,发出警示信息,一旦发现违规违法行为,绝不手软,彻底查办,迅速清除不良分子,坚决防止权力被滥用而失去作用。

——敢于善于斗争,锤炼政治品格。

监督执纪问责的根本任务在于清除损害党组织先进性和纯洁性的行为,以及破坏党的团结统一的现象,对此必须具备勇于对抗和善于对抗的决心和能力。监督执纪人员必须坚持公正处理、严格追责,需要培养对抗精神,提升对抗技巧。

纪检监察工作的对抗有着明确的立场、清晰的目标、坚定的准则,是直指各种矛盾、化解潜在风险的。纪检监察人员必须保持顽强的对抗决心,勇于直面难题、勇于坚持原则、勇于严格监督、勇于认真工作,从而有效遏制腐败和不正之风,这是党当前面临的最严峻的考验、最严重的威胁、最突出的难题。必须注重策略运用、方法选择和时机控制,明确监督执纪问责、监督调查处置的关键点、强度和时机,培养勇于负责的坚强意志、刚直品格和过硬能力,永远作为党和人民的坚定守护者。

走过百年的奋斗历程,我们正开启新的征程。各级纪检监察组织和纪检监察人员要更加紧密地团结在以国家领导人同志为领导核心的党中央周围,齐心协力、积极开拓,务求实效地建立新业绩、奋勇拼搏地迈向新阶段!

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