二月下旬，二十届中央纪委第四次全体会议的工作总结完整发布，内容涉及对2024年相关工作的总结，以及针对2025年任务的详细安排。
聚焦二十大全会核心安排加强政治监督，持续提升党纪教育成效，完善腐败与歪风邪气协同治理体系……文件诸多明确安排，反映出新征程上管党治党提出的更高标准、更严规定、更实办法。
围绕党的二十届三中全会重大部署强化政治监督
政治监督，旨在推动全党维护党中央的统一领导。根据报告，2024年，全国纪检监察机关对1.2万名违反政治纪律的人员进行了处理。
安排好2025年的关键任务，报告首先强调要“紧扣党的二十届三中全会的重要安排加强政治监督，努力促进更深入地全面改革、确保中国式现代化顺利发展”这个核心，然后从确保党中央对全面深化改革的统一指挥、促进全国各地区协同推进改革、保障党的二十届三中全会提出的改革措施得到贯彻等方面，制定了详细的计划。
党的二十届三中全会部署了300多项改革任务，要实现宏伟规划的美好愿景，政治监督作用显著。北京廉政建设研究基地副主任宋伟指出，实施政治监督，关键在于精准，同时挑战也在于精准。监督工作需围绕党的二十届三中全会重大改革安排展开，同时要结合各地区各部门各领域的实际情况，集中力量紧盯核心任务和关键人物进行监督。
巩固深化党纪学习教育成果
2024年，党纪学习教育在全党深入开展，取得明显成效。
国家领导人近期在中央纪委全体会议上着重提出，需要构建持续稳定的纪律学习体系，确保纪律学习覆盖干部发展的各个阶段，并渗透到组织运作的每一个环节。
这份报告强调要持续加强党纪教育成效，努力营造守纪律、干事业的良好风气，需要在深入学习党纪、严格实施纪律、恰当使用四种形态这几个方面持续加强。
加强党纪学习成效的持续巩固与深化，对特定群体的关注十分关键。广西百色干部学院副院长刘玄启指出，那些身居要职的领导干部、初入仕途的年轻人以及近期获得晋升的干部，他们所遭遇的廉洁挑战更为严峻。因此，必须为他们量身定制纪律教育方案，实施更为严格的管控与监察。同时，要引导他们主动恪守纪律和法律的高标准，以及廉洁自律的基本要求。
健全不正之风和腐败问题同查同治机制
不良风气与腐败现象彼此关联、源自同一根源。二十届三中全会审议的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，需建立不良风气与腐败现象一并查处的制度。
这份文件有详细安排，建议用“联合调查”手段严厉打击作风与腐败相互关联的乱象，建议用“协同治理”方法根除作风与腐败的普遍性问题，建议把“调查”和“治理”结合起来切断作风与腐败的演变路径，建议运用大数据和信息技术助力改进工作与惩治腐败。
中国井冈山干部学院教授肖小华指出，完善同步检查处理腐败问题制度，深入挖掘违背中央八项规定精神的事务线索是关键路径，需要强化对具体案例的深层原因分析，既要追究参与者责任，也要追究发起者责任；既要惩处收受财物者，也要惩处给予财物者。腐败现象容易在特定部分和关键地方滋生，必须从思想、环境、习俗等多个层面清除其产生的根源和基础，要在巩固抵御腐败转变的内心基础上下足功夫。
持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题
2024年，中央纪委国家监委在全国范围内推行了针对群众身边不良风气与腐败行为的专项治理行动。相关通报指出，中央纪委国家监委强化了工作统筹，亲自办理并督促解决了3430起涉及群众身边的不良风气与腐败案件。全国各地累计查办了70.5万个类似问题，有53万人受到了党纪或政务处理，1.6万人被移交司法机关处理。
报告强调，要集中力量解决乡镇基层这些薄弱部位，继续用力两年，力求效果更加显著。此外，还从健全制度体系、加大打击轻微腐败力度、全面解决群众身边难题这三个层面进行了详细安排。
不良风气和腐败现象严重损害民众根本权益，广大百姓对此十分痛恨。刘玄启指出，必须着力解决县域“熟人社会”中利益交织、案件办理困难等难题。对于干扰严重、阻力巨大，且波及面广、危害恶劣的情况，要坚决从严处理，彻底查清查实，用实实在在的成果获取民众的信任和拥护。
坚守政治巡视定位
检查是促进党进行自我革新、严格治理的关键性机制，是找出并处理难题的有效途径。
据文件显示，2024年，二十届中央第三轮、第四轮巡视顺利实施，涉及58家中央和国家机关单位以及10家中管金融企业，进行了常规性检查。在安排2025年任务时，文件明确指出要“增强巡视发现问题的警示效果”“促使巡视发现的问题彻底整改”“健全巡视工作相关制度体系”等具体目标。
察觉到问题是监督巡视的起点，处理问题是监督巡视的终点，北京大学公共政策研究中心副主任庄德水这样讲道。要进一步增强监督巡视的针对性和处理问题的持续性，落实监督整改的责任主体，避免敷衍整改、敷衍了事的情况发生。要注重巡视中同步检查、立即改正，以此不断提高监督巡视的威望和可信度，鼓励更多干部群众参与到监督巡视的工作中来。
深化落实纪检监察体制改革任务
监督执纪问责体系的革新是整体变革的关键环节，同时亦是严格管党治党的核心任务。
这份报告强调，要进一步推动纪检监察体制的深入改革，并集中精力健全党的自我革命相关的制度规范。此外，报告还从三个主要方面进行了详细安排，包括强化纪检监察法规体系的建设，促进纪检监察机构的调整，以及促进党和国家监督体系的完善。
纪检监察工作的持续深化，更加需要完备的法规体系提供支撑和约束。庄德水指出，报告从完善党内法规体系、健全反腐败法律规范、强化监督执纪执法标准化等层面，对加强法规制度体系建设提出了明确要求。这既是为了健全党的自我革命制度体系，也是为了推动纪检监察工作实现规范化、法治化、正规化发展。现在需要健全纪检监察法规制度的检查办法，周期性地对制度进行审查、更动等操作，持续改进现行制度规范系统，同时注重制度的创新性与持续性。
强化全面从严治党政治责任
管党治党，“管”和“治”都必须落到责任二字上。
中心在于加强党的全面治理的责任，报告明确指出，要确保党委（党组）认真承担起主要职责，同时要求职能部门切实做好监督工作，纪委（纪检组）必须履行好监察的义务，还要进一步促进完善党的全面治理的系统建设。
“只有责任落到实处，全面从严治党才能实打实、硬碰硬。宋伟指出，构建权责分明的责任机制是完善党风廉政建设机制的关键环节，需要运用整体性方法，确保责任环环相扣，促使主要责任、管理责任、监察责任相互配合、同步执行，并且还要实施精确的问责措施，既严格追究胡乱行事、消极怠工、推诿扯皮的行为，也要重视激发和保障党员干部积极工作、勇于创新、敢于担当的热情。
开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动
纪检监察机关的水平高低关乎到端正作风整治纪律反腐败工作的成效，需要依据当前的新情况新使命新目标，提升纪检监察工作的标准化法治化正规化程度。
报告指出，要实施“纪检监察工作标准化法治化正规化推进计划”，促使纪检监察队伍水平得到进一步提升，并且从政治层面、能力层面、作风层面、廉洁层面四个维度进行了详细安排。
监督执纪权是关键中的关键，监督执纪人员必须对权力行使格外小心、对自己要求格外严格。肖小华提出，应当真正把严格管理和严格治理贯穿到每一天，健全内部防控体系、加固制度防线、明确纪律法规标准，让监督执纪人员习惯在受监督和受限制的状态下工作和生活，主动成为自我完善的典范、守纪合规的榜样。
（新华社北京2月28日电 记者孙少龙、赖星、黄庆刚）
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