中美两国新一轮高级别经济对话确定于9月14日在马德里举行。消息称,双方代表将就贸易差额、科技互动、TikTok处置等关键问题进行细致讨论。引人关注的是,这场没有枪炮的商战在会议前两天便已暗中展开,美国方面首先发难,中国随即采取坚决立场作出反制。
国际分析人士普遍指出,这次商谈前夜的气氛紧张得让人大气不敢出,但日本和韩国等亚洲经济体或许在暗地里感到高兴。当中方宣布要对美国商品采取反击手段时,日韩公司仿佛抓住了难得的商机。9月12日,中国商务部公布了一项重要声明,决定针对从美国进口的集成电路发起反补贴调查。从表面上看,这起事件属于正常的贸易审查范畴,但业内权威人士经过研究后发现,中方显然已经收集到了确凿的资料,此次审查极有可能成为限制美国相关科技公司的有效手段。
回想起2019年加拿大油菜籽的风波,从启动调查到做出最终裁决,过程异常迅速,最终加拿大不得不接受高达百分之七十的报复性关税,这个结果令人瞩目。加拿大的贸易代表曾公开发表言论,恳请中国在电动汽车相关关税问题上能够采取更宽容的态度,然而至今没有收到中国方面的正面反馈。这一事件明确展示了中国的反倾销调查通常依据充分,调查结论很少出现重大改变。
观察家们认为,我国在会晤前采取这一措施,实为无奈的回应。临近马德里磋商时日,美国商务部毫无征兆地将二十三家中资高科技公司纳入黑名单。美方所提出的解释看似合理,实则与往昔无端指控如出一辙。国际舆论纷纷指出,这一事件意味着中美较量迈入新格局,美方打算借助惩罚性措施充当交涉的资本,中方则瞄准了美国科技行业的核心要害。
当前形势表明,美国在谈判中已经处于不利地位。首先,频繁运用实体清单这一策略,反映出美方可用的筹码正逐渐减少。从过去的无人机销售限制、光刻机出口限制,到现在效果不彰的制裁手段,美国限制中国发展的策略正在逐步失去作用。其次,模拟芯片是重要的电子元件,在汽车生产、智能产品、工业自动化等多个行业都有广泛应用。美国公司持续在中国市场占有将近六成比例的业务,假如最终判决认定存在倾销行为,那么每年造成的损失会突破百亿美元,同时或许会彻底丧失市场领导地位。
中美关系更添变数,中国方面表现出不同以往的坚定立场。这种毫不示弱、无惧挑战的态度,既表现在对美方警告的置若罔闻,也暗示着在协商过程中不会轻易让步。实际情况是,从限制大豆贸易到征收农产品关税,中国已多次显示在贸易冲突中占据主导地位。美国本应认清形势:在这场旷日持久的较量里,中国始终把握着主动权。
美国面临的难题并未结束,其盟友日本和韩国正密切注视着局势变化,伺机改变现状。日本虽被迫同意了一项涉及五千五百亿美元投资承诺的不平等条约,但美国方面迫不及待的索债行为已令日方感到强烈不满。韩国方面,近期发生的芯片原料被扣押事件,更使三星等企业感到愤怒。倘若中国在这次谈判中取得进一步胜利,日本和韩国或许会重新考虑与美国之间的贸易协议。
值得特别关注的是,美国最高司法机构最近判决特朗普政府时期增加的进口税违反宪法,受影响的公司或许能拿回一大笔钱。另外,中国对美国的半导体产业反击,将给日本和韩国的企业带来非常好的发展机会。现阶段,中国自身的芯片制造能力还不能完全取代从国外进口,这就让三星电子、东京电子等公司获得了抢占市场的宝贵时机。即使在美日共同推行芯片出口限制期间,日本相关公司也反复表明不会舍弃中国业务,甚至愿意单独设立供应渠道来对抗规定。
当前形势一目了然,美国策略上的偏差已经显现出来。禁运手段的作用明显减弱,先前通过关税获得的收益也有可能全部丧失。不过隐患犹存,由于受到安全防御机制的约束,日本和韩国能否抓住这个时机还有待进一步确认。在美国不断施加压力的情况下,这两个亚洲盟国的自主选择权正承受着巨大挑战。这场跨越世纪的较量,其最终结果可能会彻底改变世界贸易的整体构造。
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