体育场馆“休眠” 市民盼望“激活”（图）

全民健身的热潮不断高涨。夏日将至，户外气温攀升，市民们迫切希望能在附近找到锻炼场所。体育场馆理应是居民增强体质、提高生活质量的公共场所，但遗憾的是，一些场馆却长期处于空置状态，使用率不高，使得市民在家门口锻炼的愿望难以实现，公共资源也因此遭受了浪费。

体育场馆“休眠”多年 市民锻炼无门

天津津南区的海河教育园区体育中心占据重要位置，它由体育场、游泳馆和体育馆等三大场馆组成，一度是城市的地标建筑。张先生，一位在海河教育园区居住多年的市民，指出他所在社区的体育设施长期处于闲置状态。对于居住在该区域的居民和孩子们来说，他们对运动场地的需求十分迫切，然而，这些运动场馆就在他们眼皮子底下，却无法使用，这实在令人感到遗憾。

记者近期探访了这座体育中心，发现体育馆的正门紧闭，“天津海河教育园区体育馆”的标识牌上部分字迹已经剥落，门口显眼位置贴着“维修中”的告示。体育馆前方是一片开阔的露天广场，众多市民在此进行各种运动，有滑轮滑的、踢毽子的，甚至还有打羽毛球的。他们表示：“我们几乎天天都来这里锻炼身体，不过自从入夏以来，高温和连绵的雨水使得我们无法继续锻炼。”体育馆近在咫尺却无法使用，令人感到十分遗憾。市民表示，目前众人只能在露天广场进行锻炼，而且夜间缺乏照明设施。

天津国际网球中心，坐落于静海区域，正遭遇着相似的困境。据记者调查，该网球中心占地面积达14.23万平方米，曾成功举办了WTA天津公开赛、ITF国际网球巡回赛等超过20场国际级赛事，同时也是“环团泊湖体育旅游精品线路”的重要站点。记者现场观察发现，两座主要比赛场地已被铁丝网围住，并张贴了“暂停营业，谢绝入内”的警示标语。通过网络视野，可以看到网球场的外墙已经显得斑驳不堪，金属构架上锈迹累累，场馆外围的地面甚至已经长满了杂草。除了主赛场之外，这个中心还拥有十多片露天网球场，然而它们也都被锁上了。一名安保人员透露，这个网球中心并不对公众开放。

运维成本高 场馆“激活”遇难题

场地宁愿空置也不对外开放，这究竟是什么原因？带着这样的疑问，记者分别对津南区与静海区的相关部门进行了实地探访。

津南区文化和体育发展服务中心的负责人透露，天津海河教育园区的体育中心在2012年9月正式投入使用，该中心的建设是由天津海河教育园区投资开发有限公司负责承建，目前的管理工作则由天津足球产业发展有限公司负责。他们回忆起当初的规划，目标是打造一个集竞技体育、大众健身、体育产业和人才培养为一体的现代化体育中心，并且该中心曾经成功举办了多项全国乃至亚洲级别的体育赛事。十多年时光荏苒，现在该体育中心的经营活动正遭遇着极大的困难。“2023年7月，该中心的产权正式移交给了津南区文化和体育发展服务中心。接管之后，我们发现了消防、安防等方面存在不少安全隐患。”负责人表示，按照大型场馆的修缮规范，大约需要8000万元的资金来进行维修。这笔资金数额相当可观，我们正积极寻找维修资金的来源，力求尽快排除安全隐患，使场馆恢复其正常的使用状态。然而，在资金问题得到解决或找到有意愿接管体育中心运营的合作伙伴之前，体育中心暂时无法对公众开放。

静海区天津健康产业国际合作示范区管委会的相关负责人透露，该网球中心建设始于2010年6月，承建方为团泊新城（天津）控股有限公司，目前日常管理维护工作则由天津隆创物业管理有限公司承担。该场馆最初旨在举办2013年第六届东亚运动会网球比赛、WTA天津公开赛等国际级赛事。然而，尽管近年来举办了一些网球赛事，其整体运营状况仍然面临着极大的挑战。相关负责人透露：“运营成本是首要难题，涵盖了水电、人员、维护等固定开销，每年需投入数百万元。这导致在没有找到专业运营团队的情况下，场馆暂时无法对外开放。我们正与市体育局协商关于7月份举办天津市青少年网球锦标赛的事宜，然而，若在短期内未能成功引进合适的团队，比赛将无法向公众开放。鉴于我们是国有企业，我们有责任确保公众的安全。

多措并举化解场馆“休眠”困局

近期，我市若干场馆出现空置现象日益明显，这不仅导致了资源的极大浪费，而且难以满足广大民众的健身需求。国家体育总局“十四五”体育决策咨询专家、天津财经大学梁强教授就此指出，要激活天津体育场馆的闲置资源，必须摒弃传统的行政化管理模式。他强调，应当建立一种“政府引导、市场主导、社会参与”的新型生态体系。这样，公共体育空间不仅能满足市民的健身需求，还能有效刺激体育消费市场，从而为城市的高质量发展注入新的活力。

梁强指出，场馆闲置的根源主要在于体制机制的缺陷、经济成本的高昂、功能定位的不明确。建设与运营主体之间缺乏紧密联系，权责划分模糊，财政体制中缺乏稳定的资金支持机制，事业单位往往偏重建设而忽视运营。此外，一些场馆过度依赖国际赛事，选址与人口密集区相隔，设施配置未能充分考虑大众需求，这些问题亟待得到妥善解决。

破解难题的关键在哪里？梁强提出，首先应当吸纳国内知名的专业运营商，构建一种“政府监管与社会资本运作相结合”的模式。比如，在海教园场馆中增设多功能的运动空间，推进智能化改造项目，实施智能预约系统以及能耗监控平台，以此减少不必要的运营开销。同时，将网球中心转变为“运动主题公园”，并定期举办街头篮球嘉年华等丰富多彩的活动。同时，应着力发展夜间经济，适当延长营业时间，并完善餐饮、培训等相关业态，以此提高整体运营效率。构建培训体系，与高等教育机构携手共建体育管理实训中心，重点培养青少年在击剑、攀岩等领域的特长。积极拓展会员经济，推出家庭健身年卡服务，预计这将显著提升年度收入。此外，建立健全容缺受理机制，对于符合改造条件的场馆项目，实施“边施工边审批”的灵活政策。执行税收减免政策，对非盈利性质的文化设施免除房产税和城镇土地使用税的缴纳。同时，优化保险体系，创新公共体育设施意外责任保险产品，以减少运营过程中可能面临的风险。

梁强教授以上海徐家汇体育公园为例，指出该公园采用“政府引导与企业运作相结合”的模式，将陈旧的体育场改造成集篮球、游泳、冰雪运动于一体的多功能场所，每日接待游客量超过万人，年营业额超过亿元。我市的这些场馆可以参考这一做法，选取闲置场馆进行试点，打造出可复制、可推广的“天津模式”。